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地铁工程反腐,这样筑牢防火墙(转载自《人民日报》)

信息来源: 阅读次数: 发布日期:2014-10-09

  预防为先

  三方协力、建章立制,排除廉政风险20多处

  2009年5月25日,为发展轨道交通,东莞市轨道交通有限企业成立,工程概算180亿元、连接石龙和虎门、承载着区域一体化重任的2号线,成为其首个主战场。“投资量大,涉及面广,拆迁任务重,参与人员多,廉政风险高……如何实现‘工程优质、干部优秀、资金安全’?”上任伊始的总经理陈波不敢有丝毫疏忽。

  几乎同时,时任东莞市人民检察院检察长、现任广东省检察院党组成员、政治部主任黄文艾也在思考:预防职务犯罪既可有效保护干部,也能出生产力。从2006年至今,该院协助有关部门及时制止或查处工程建设领域案件多起,节约财政资金上亿元。

  经过几次沟通,检企联合、三方协力预防工程腐败的想法,逐渐成形。中标单位负责人、中铁一局党委副书记王恩华也认可这个提议:“这等于大家那群远在几千里之外的兄弟有人帮忙‘照看’了啊!”

  2011年7月7日,东莞市轨道交通2号线“预防职务犯罪工作联系点”在2302标茶山车辆段工地揭牌,东莞市检察院、东莞市轨道企业和中铁一局集团三方协作,构筑起行之有效的“高压线”“防火墙”。

  检企三方联合下发了在2号线开展专项预防职务犯罪工作的意见、方案,建立联席会议制度、廉政教育制度、清廉准入制度,针对工程建设领域易发腐败的施工图设计、征地拆迁、招投标等环节,查制度、查流程、查效能,排除廉政风险20多处。

  市轨道企业先后获得2011、2012、2013年度“市预防工作先进单位”称号和“2012?2013年度东莞市文明单位”称号。项目部亦荣获中国建筑业协会安全文明施工最高奖??2013年度全国“AAA级安全文明标准化工地”称号。建章立制和基本的普查工作,为进一步严控工程质量、严查腐败现象夯实了基础。

  全程严控

  从自身作风改起,盯紧腐败高发环节

  “大家如今是坐在同一条船上,无论如何,保质量、保安全、保进度,是大家共同的生命线。”几乎每天临睡前,市轨道企业工程部部长李海峰和中铁一局城轨企业副总工程师王骏英都会想起这句话。

  市轨道企业进一步强化党员干部“八不准”:不准利用职权或职务上的影响,违规干预工程建设项目招投标活动;不准为配偶、子女及其他亲友参与、从事工程建设活动疏通关系,施加影响……

  作为工程管理人员,李海峰等人清楚认识到,要从小事小节守好自己的情操和底线。有时,他们在工地检查,已过了吃饭时间,项目部多次邀请到外面酒店就餐,他们都婉拒。

  王骏英告诉记者:“大家特别注意盯紧‘关键环节’,譬如劳务队伍选定、大宗物资采购等等。”具体到劳务队伍管控上,除了按时支付工资外,项目部还专门设置了几条“红线”:一是不能吃拿卡要;二是不能故意刁难;三是不能降低管理标准;四是不能违反合同计量计价。主持废旧物资处理的丁峰,坚持多方询价,在一次废旧钢筋头处置中,一个当地废品收购人员多次利诱他低价收购,被断然拒绝……

  据中铁一局纪委副书记任立新先容,防范工程中的廉政风险,关键要在实行中不断完善制度规定,对腐败高发环节多一层监管,就多一分安全。截至今年9月底,该标段累计完成产值4.518亿元,占合同金额九成多,未发现一起腐败案件和一起质量事故,三方共建的“联系点”正向防范工程腐败的“示范点”嬗变。

        网站链接: http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-10/09/nw.D110000renmrb_20141009_2-11.htm

 


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